Российский бизнес, «платформы» и УК РФ: защита или имитация защиты?

Стaтистикa пo угoлoвным дeлaм прoтив прeдпринимaтeлeй выглядит дoвoльнo пугaющeй – этo дeсятки тысяч вoзбуждeнныx угoлoвныx дeл, тысячи нaxoдящиxся в СИЗO иначе пoд дoмaшним aрeстoм людeй. Присутствие этoм и Прeзидeнт Рoссии, и Вeрxoвный Суд, и дeйствующee зaкoнoдaтeльствo нaпрямую зaпрeщaют aрeстoвывaть прeдпринимaтeлeй пo экoнoмичeским дeлaм. Oднaкo слeдствeнныe oргaны этo нe oстaнaвливaeт.

Кaк слeдуeт изо дoклaдa бизнeс-oмбудсмeнa Бoрисa Титoвa, кoтoрый oн прeдстaвил Прeзидeнту Рoссии в кoнцe мaя с.г., бoлee 55% всex угoлoвныx дeл прoтив прeдпринимaтeлeй вoзбуждaeтся пo ст. 159, ч. 4 «Мoшeнничeствo» — имeннo здeсь слeдствeнныe oргaны нaшли на сeбя мaксимaльныe вoзмoжнoсти пo вoзбуждeнию угoлoвныx дeл. Подле этoм, как неоднократно утверждали эксперты «Ассоциации защиты бизнеса», безумно многие дела являются явно заказными, маловыгодный имеющими ни потерпевших, ни состава преступления. Всё же расследования таких дел длятся ровно по несколько лет, а предприниматели все это наши дни сидят за решеткой. И судя соответственно статистике, ситуация только усугубляется.

Вразумительно, что здесь возникает главный русский злоба дня: где правда? Где искать защиты ото произвола власть предержащих? Два адреса хорошо известны: это дело-омбудсмен по правам предпринимателей Борислав Титов и его проект «Фирма против коррупции» и «Рапп защиты бизнеса» во главе с Александром Хуруджи. В своем беседа журналу «Строительство» http://ancb.ru/publication/read/9997) некто очень ярко рассказал о следственном и судебном произволе в отношении предпринимателей. Тысячи обращений в надсыл двух этих организаций говорят о том, что предпринимательство готов искать здесь защиту – и хватит многим удается помочь.

Но ввиду проблема, действительно, очень острая, да н еще поднята на президентский уровень, округ нее начали возникать различные «платформы», «проекты», «базы», эффективность которых весьма сомнительна. Даже возле всех благих начинаниях их организаторов.

Почтовый сервер угоду кому) отписок?

6 ноября состоялась конференция, посвященная презентации следующий платформы для защиты интересов бизнеса «ЗаБизнес», созданной, подле всем прочем, на бюджетные средства и числом поручению Президента России. Активное участие в этом процессе принимали  Агентство стратегических инициатив (АСИ), РСПП, «Деловая Россия», а аппаратура предлагаются самые «цифровые»: все равно кто предприниматель может подать через платформу жалобу на поступки органов государственной власти, и эта стон после рассмотрения юристами  отправляется отнюдь не только в Генпрокуратуру, но и веерно после всем федеральным ведомствам, которые могут рассмотреть этот предмет внимания и дать предпринимателю соответствующий ответ. То очищать, не нужно писать 10 писем в «инстанции», будет отправить одно – и сиди, жди ответа. Вдобавок «сиди» очень часто обозначает самый сидение в СИЗО или под домашним арестом.

О том, что предмет обсуждения незаконного преследования бизнеса остра, делать за скольких никогда, говорит тот факт, что вслед за год существования платформы «ЗаБизнес» на нее пришло сильнее 1370 обращений от предпринимателей. 60% всех обращений касается доследственной проверки, во-вторых место – нарушения при заключении подина стражу и фальсификация доказательств. При этом, что сообщила  генеральный директор платформы «ЗаБизнес» Элина Сидоренко, наблюдается интересная тенденция: чем отличается как небо от земли в регионе развит тот или тождественный вид бизнеса, тем больше через него обращений о незаконном преследовании. Стабильно большого уровень обращений дает строительство и полно, что с ним связано.

Кроме того, в последнее перфект наблюдается резкий рост возбуждения уголовных дел до налоговым статьям, ФНС ужесточает проверки реального сектора бизнеса. Быть этом многие уголовные дела возбуждаются наплевать с арбитражными разбирательствами, и уже есть случаи, поздно ли после проигрыша налоговых органов в арбитраже тут а возбуждается уголовное дело против выигравшего предпринимателя в области этим же основаниям.

Так что коммерция стонет от произвола всех карательных и правоприменительных органов, и апология ему ой как нужна. И ловить он ее готов где угодно, на первый встречный платформе, надеясь достучаться до правды и реального полномочия. Вот и подает обращения на платформу «ЗаБизнес», а после…

А дальше – ВСЁ! Обозначенная раньше функция веерной рассылки обращений предпринимателей – единственное, в (видах чего предназначена данная платформа. То очищать это получился то ли почтовый ящик, то ли рассылочный агрегатор, тот или иной никаких иных действий, кроме рассылки писем, без- производит. И хотя где-то в недрах платформы сидят опытные юристы, которые должны рассмотреть задание и отправить его по максимальной оборудование, ни о какой реальной работе по мнению защите бизнеса на этой платформе бякать не приходится. В итоге предприниматель на свой представление вполне может получить десяток ни плошки не значащих отписок от чиновников, не в пример будет направлено его обращение, а платформа не имеет к этому уже никакого связи.

О том, как великолепно чиновники, в том числе изо прокуратур всех уровней – через городской до Генеральной – умеют начерчива отписки, говорит хотя бы вконец заказное дело застройщика Константина Ремизова. Возлюбленный более 2 лет находится в СИЗО сообразно сфабрикованному следователями обвинению без реально  пострадавших, ущерба и прочих атрибутов УК. У адвокатов и общественных защитников Ремизова накопился уже безграмотный один десяток писулек от чиновников, идеже они, вместо реальной помощи, просто цитируют статьи УК, Градкодекса alias внутренних документов. А на обращение к Генеральному прокурору приходит писулька от рядового сотрудника, содержание которого позволяется назвать одним словом: фуфло! Так что во (избежание того, чтобы получить такие отписки, никакая дополнительная подошва не нужна.

Кстати говоря, на риторический вопрос автора «Приведите реальные упражнения помощи предпринимателям по итогам работы платформы?» толк организаторы конференции так и не дали. Да что вы и судя по алгоритму работы, больной реальной помощи там быть и маловыгодный может. Это же не числом СИЗО ходить, как Александр Хуруджи со товарищи!

А самое скверное в этой ситуации, что предприниматели будут полагать(ся) на новый «президентский» инструмент по защите их прав, а в итоге получат приставки не- только отписки, но и реальный срок и целый развал бизнеса. Хотя, возможно, положительным итогом работы этой платформы станет сбор статистики до нарушениям прав предпринимателей и информационной начала, на которой потом можно короче сделать качественную аналитику. А уж возлюбленная послужит толчком для изменения старых может ли быть создания новых законов и нормативных актов. Тем побольше что список этих необходимых изменений до чертиков и весьма солидный.

Законодательные лазейки время цементировать

О том, что необходимо реформировать в российском законодательстве для защиты предпринимателей, до мелочей рассказал Александр Варварин (РСПП). Затем что что бизнес, вопреки указаниям Президента России, продолжают мордов по УК – что называется, «в хвост и в гриву».

Доброе старое) (мое всего, необходимо исключить применение сообразно экономическим преступлениям квалифицирующих признаков «блок лиц по предварительному сговору» — производство, как правило, дело коллективное, и привлечь «сговор» можно беспредельно легко. Кстати говоря, в начале ноября ФАС инициировала билль, по которому любое общение предпринимателей в ходе торгов имеется возможность будет квалифицировать как картельный сговор – с соответствующей уголовной перспективой для того бизнеса. Борис Титов уже выступил резко против этого документа.

Треба повысить размер ущерба по экономическим преступлениям – сейчас, согласно ст. 159 ч. 5 симпатия составляет 10 тысяч рублей – близ желании такой ущерб можно зафиксировать у всех и всегда.

Также необходимо установить ограничения к заключения предпринимателей под стражу и определить обязательное согласие прокурора на комнатный арест или помещение человека в СИЗО. Около этом нужно расширить возможность применения залога и стравить четкие документы и инструкции на этот счет.

Ну что ж установить в качестве основания для отказа в продлении содержания подина стражей задержку в следственных действиях – безмерно часто следственные действия месяцами невыгодный ведутся, но при этом следователи ходатайствуют о продлении срока содержания лещадь стражей. Предлагается установить, что повторное протягивание стражи может принять только вышестоящий суд.

Нужно расширить статью 76 УК вдоль освобождению от уголовной ответственности предпринимателей в случае возмещения ущерба. Помимо того, нужно четко определить, эпизодически такой ущерб должен быть возмещен – сейчас Пруссия требует возмещения в 2-кратном размере, быть этом ничего не говорится о возврате этого возмещения в том случае, буде человек будет признан невиновным.

Следует ввести обязанность следственных органов сдерживать. Ant. возобновлять дела по налоговым преступлениям накануне  окончания разбирательства в арбитражных судах.

И – самое основание! – нужно ввести 2-3-кратную компенсацию со стороны государства предпринимателям вслед за незаконное преследование, за то, что они находились в СИЗО и никак не получали доходов в то время, другой раз могли бы развивать свой затея. Причем ответственность должна быть самый государства, которое затем само беспременно разберется, какой именно следователь, прокурор иначе говоря судья устроили ему такие трудозатраты (было бы замечательно, если бы с запретом на профессию! – Ред.). Ибо как недобросовестные следователи ищут любую лазейку, чтобы навести дело – сейчас такой лазейкой стала ч. 4 ст. 159 УК РФ. И ни Водан следователь, ни один судья неужели прокурор никогда не несет ни на волос никакой ответственности за заказное начинание, за сотни разваленных бизнесов, миллиарды пропавших изо-за этого налогов или фактически неправосудный приговор. А должен – вдоль всей строгости закона.

Да и не выделяя частностей, ретивым проверяющим и правоохранителям пора съябедничать по рукам: даже сейчас, идеже проверки бизнеса из-за пандемии запрещены, они умудряются совершенно равно найти основания, чтобы предпринимать своим любимым делом – «кошмарить»  фирма.  По мнению Кирилла Титаева (Европейский университет), карта проверок бизнеса – анахронизм, какой-нибудь необходимо отменить. Страна почти годок живет без плановых проверок – и ничто не случилось, ни массовых отравлений, ни повальных пожаров, ни масштабных обрушений. Повальная болезнь показала, насколько не нужен этот баян – разве что для оправдания существования многотысячных «проверяющих» структур.

В целом а легальный, работающий в правовом поле фирма находится под колоссальным давлением, и исследования показывают, что риски в целях легального бизнеса составляют 1:1000, тогда на правах для «серого» — 1:10 000. Накануне тех пор, пока будет отмечаться такая пропорция, у российского бизнеса и у российской экономики пропал будущего.

Елена Шинкоренко

Этот композит опубликован в ноябрьском номере Отраслевого журнала «Строительство». Во всем объёме журнал вы можете прочитать неужели скачать здесь.

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *