В России дураков и дороги вытеснили картели и коррупция

29 oктября в МИA «Рoссия сeгoдня» сoстoялaсь кoнфeрeнция

«Урoвeнь лaтeнтнoсти кaртeлeй, иx дoxoд и oцeнкa причиняeмoгo ущeрбa». Oбсуждeниe пoкaзaлo, чтo бoлee 97% кaртeлeй нe выявляются и прeкрaснo сeбя чувствуют.

Нa мeрoприятии стaтс-сeкрeтaрь – зaмeститeль рукoвoдитeля ФAС Рoссии Aндрeй Цaрикoвский и нaчaльник Упрaвлeния пo бoрьбe с кaртeлями ФAС Рoссии Aндрeй Тeнишeв прeдстaвили рeзультaты пeрвoгo экoнoмичeскoгo и криминологического исследования картелей и иных антиконкурентных соглашений в России.

Поводом для того исследования стало желание оценить крупномасштабность картелей и то, как на них воздействуют принимаемые ФАС планы, чтобы понять, на чем нужно сосредоточиться. Интересах этого было опрошено более тысячи граждан, сильнее тысячи компаний и 10 ведущих экспертов в области картелей.

В соответствии с приведенным Андреем Цариковским данным, уровень латентности картелей в зависимости с сферы экономической деятельности немного варьируется и составляет 97-99%. Это означает, что разоблачается лишь лишь 1-3% картелей. Уголовно-наказуемых картелей – 100%. И такая ситуация связана с тем, что раньше в самом деле не было картелей, которые получили бы уголовное уголовное), и сейчас только-только появляются первые, по части которым вынесены дела и реальные сроки.

На узловой взгляд можно сказать, что ФАС ни хрена ни морковки не делает. Но тогда нужно сравнить нераскрываемость картелей с нераскрываемостью коррупции. А эти цифирь одинаковые – по 99%, хотя в последнее грядущее коррупционный показатель сдвинулся все-таки в лучшую сторону. И кабы раньше в стране была «бедовая» ситуация «2Д» — дураки и дороги, то сегодня возлюбленная сменилась на «2К» — картели и неподкупность.

Парадоксально, но отрицательное отношение к коррупции начинает формироваться только сейчас. Целое давно привыкли, что она уминать, что она неотъемлемая часть нашей жизни. И, к сожалению, всего 15-20% опрошенных готовы жаловаться в правоохранительные органы. А при этом 50% респондентов считают, что действенными могут взяться только уголовные наказания либо расстрел, ни дать ни взять в Китае.

В целом о картелях знают лишь только 40%, и это очень большой уровень неосведомленности. Вдобавок 60% искренне считают, что пристойно договариваться с другими участниками рынка. Почему у ФАС впереди большая работа, чтобы нашептать, что картели – это обозленно, и они вредят.

Так, в результате исследования впервой в России были получены данные, характеризующие долю лиц, которые считают себя пострадавшими с антиконкурентных соглашений. Население, которое считает, что право повышения цен на различные товары – это ценовые сговоры – где-то 47%. Хозсубъекты, считающие, что проиграли торги изо-за картельных схем других участников – в среднем 52%. И это очередной парадокс – гоминиды страдают от картелей, но безграмотный готовы обращаться в правоохранительные органы. Это уже стало национальной традицией и непониманием, сколько у нас крадут. А пул – это просто красиво названное расхищение.

Наценка товаров и услуг для национальных картелей составила 18,8%, пользу кого международных картелей – 31%. Максимальная установленная наценка – 49%. Присутствие этом исследование не учитывает фактор латентности, ни слуху ни духу оценка потерь в масштабах экономики. Так, жители теряет из-за картелей 11,1% возле установке цен на товары и услуги в России. В международной практике – 10-15%.

Экономика России теряет 2,3 трлн руб., и это колоссальные аржаны. В первую очередь от картелей страдает строительная раздел – 28%. На втором месте здравоохранение – 16%. И это сказывается на сокращении объемов и ухудшении качества услуг. Сегодня экономика тяжело переживает отрезок пандемии, а в результате на ровном месте с-за картелей по разным оценкам теряется через 0,5 до 2% ВВП. И даже если если 1% ВВП – это сотни миллиардов рублей, которые могли бы сейчас красоваться использованы гораздо лучше.

Наказание – фатально?

Как заметил Андрей Тенишев, научные исследования подтвердили по сию пору прогнозы, которые давали и Совет Безопасности РФ, и Власти предержащие.

В результате было проанализировано влияние крупных картельных дел в регионах на экономию бюджетных средств на госзакупку с учетом масштабов субъектов. К примеру, в Мурманской области выявили Водан из первых картелей с использованием аукционных роботов. До слова сразу после этого вдвое выросла экономия бюджетных средств – аминь поняли, что сговариваться о цене противопоказуется, надо все-таки торговаться и спорить между собой. Но такие эффекты длятся малограмотный всегда долго, и уже на следующий годик этот процент ниже. А таких дел ФАС России и территориальные органы выявляют в различных отраслях десятки и сотни, и, знамо, никакого бюджета на такие покупки невыгодный хватит.

Но в целом в первом полугодии 2020 г. контингент возбужденных ФАС дел снизилось на 43,6%, после картельным сговорам – на 35%.

И в случае если население говорит о том, что нужно усиливать наказания, то гешефт о том, что улучшать общеэкономический воздух и правила торгов. Сейчас идет бурное базар законопроекта по борьбе с картелями. И в нем желательно прописать те меры, которые повышают раскрываемость картелей. Подчас участники сговоров поймут, что мера (тяжести) содеянного неотвратимо, нарушать станет психологически тяжело. При всем том если преступление остается без наказания, ситуация уже превращается нет слов вседозволенность.

Причем компаниям хотя бы без принуждения необходимо внедрять комплаенс, так будут приводиться знания и инструкции до менеджеров – в компании сложится поведение о недопустимости сговоров.

Интересно, что на сайте ФАС России пора и совесть знать создан структурированный раздел, где разместят документы по мнению всем устоявшимся приговорам, связанным с картельными аль иными сговорами, доказанными в рамках уголовных дел, а также административные и арбитражные практики. Эти документы, особенно приговоры сообразно уголовным делам, необходимы сотрудникам правоохранительных органов в (видах организации ОРМ в рамках проведения оперативных проверок фактов, информации о картельных сговорах.

В целом эпидемия положительно повлияла на работу ФАС – симпатия ускорила внедрение различных дистанционных форм работы, к которым примерялись нескольких лет. И, действительно, проверки с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм продолжают проводиться в прежнем режиме.

И, ровно подытожил Андрей Цариковский, если ваша сестра увидели маску ФАС России, и вас не на конференции, значит, у вы идет проверка.

Галина Крупен

Этот нараб опубликован в ноябрьском номере Отраслевого журнала «Строительство». Кругом журнал вы можете прочитать то есть (т. е.) скачать здесь.

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *